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L'appui du PNUD pour la promotion de l'emploi à Madagascar contribue à l'amélioration de l'accès des populations aux opportunités d'emplois durables. L'analyse de la situation qui a permis d'établir le cadre de travail du PNUD avec le gouvernement malgache en 2008 fait montre que malgré l'existence d'une Politique Nationale de l'Emploi (PNE) assortie d'un Programme National de Soutien à l'Emploi (PNSE), les dispositifs et outils de promotion de l'emploi au niveau national demeurent insuffisants. Les filières ou les métiers "porteurs" ne sont pas vraiment identifiés, les institutions d'apprentissage restent insuffisantes, les petits métiers informels fleurissent, la main d'oeuvre qualifiée fait défaut.
En ce sens, dans le cadre de sa mission de renforcement de la capacité nationale afin que le gouvernement malgache et la population malgache puissent identifier leurs propres solutions aux défis nationaux et mondiaux du développement, d'ici 2011, le programme de promotion de l'emploi du PNUD vise entre autre à:
- élaborer et intégrer des politiques et stratégies régionales de promotion d’emploi, intégrant les droits humains dans les PCD des régions d’intervention;
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identifier les opportunités locales et les filières porteuses d’emploi au niveau national et dans les régions d’intervention;
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renforcer les capacités des CTD dans les régions d’intervention en matière de Partenariat Public Privé pour une meilleure exploitation des opportunités
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mettre en place et opérationnaliser un Fonds national de promotion du plein emploi.
Les projets mis en oeuvre
Parallèlement à cet appui pour le renforcement de la capacité nationale, le PNUD met en oeuvre dans la commune d'Antsirabe le projet Cyclo-pousse. Ce projet initié en 2008 grace au Fonds "Match contre la Pauvreté" met en exergue les impacts d'un emploi durable et décent au niveau communautaire. 300 tireurs de pousse-pousse de la Ville d'Antsirabe sont ciblés par les activités de ce projet.
Les projets mis en oeuvre
Situation actuelle de l'emploi à Madagascar
La crise 2009 a eu des effets négatifs sur l’emploi à Madagascar. En effet près de 228 000 emplois ont été perdus au cours du premier semestre 2009. Le secteur tertiaire a été le plus touché par les contrecoups de la crise (79% des pertes d’emploi) suivi du secteur secondaire (21%). Le secteur primaire n’a quasiment pas subi les effets de la crise du point de vue des emplois. Les transports, les services rendus aux ménages et entreprises ainsi que la branche commerce ont également été fortement touchés. Pour le secteur secondaire, les entreprises franches, les industries de boissons et les industries alimentaires ont été les plus touchées. Certes, la crise nationale a succédé aux crises mondiales, mais il apparaît que la part de la crise nationale est probablement plus importante que celle des crises alimentaires et financières mondiales dans l’explication de la dégradation de l’économie malgache et de l’emploi.
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Dans le secteur secondaire, près de la moitié des pertes d’emplois ont été le fait des zones franches industrielles ;
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Dans le secteur tertiaire plus du quart des emplois perdus l’ont été dans le transport.
11% des ménages affirment avoir subi l’impact du chômage technique des entreprises. Parmi eux les plus concernés sont les travailleurs des entreprises franches (33%), du secteur privé formel (14,5%) et du secteur informel (10 %). La durée moyenne du chômage technique est de 31 jours. 37,8% des ménages affirment que des membres de leurs familles ont perdu leurs emplois.
Pour 2010 et 2011, l'accent sera davantage mis sur l’accès des populations, en particulier les groupes vulnérables, aux opportunités et activités génératrices de revenus et d’emplois durables est amélioré à travers un programme "Moyens de Subsistance durables et Lutte contre la Pauvreté".
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Effet UNDAF Une croissance économique inclusive, promue, favorable aux groupes vulnérables
Effet CPAP Les populations ont un accès amélioré aux opportunités d’emplois durables.
Les partenaires
Pour le projet Promotion de l'emploi - Ministère de la Fonction Public, du Travail et des Lois Sociales - Organismes spécialisés dans le domaine de l'emploi - Prestataires
Pour le projet Cyclo-pousse - Commune Urbaine d'Antsirabe - Institutions de Micofinances - Assurances - Prestataires
Contact:
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