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Le programme du PNUD en partenariat avec le Fonds d'Equipement des Nations Unes (FENU), sur la Finance Inclusive contribue à l’atteinte de deux des Objectifs du Millénaire pour le Développement : la réduction de la pauvreté et l’émancipation de la femme tout en répondant aux priorités définis dans la stratégie de développement de Madagascar (MAP – Engagement 4, Défi 2 et Engagement 6, Défi 4).
Ce partenariat avec le gouvernement malgache remonte en 2005 quand le PNUD et le FENU ont signé un Programme d’Appui à la Stratégie Nationale de Microfinance (PA/SNMF) dont le montant s’élève à 4 080 800 $US. Les objectifs dudit programme visaient principalement à favoriser l’accès accru à des services de microfinance pérennes à des ménages pauvres ou à faibles revenus et à des micro-entrepreneurs grâce à des IMF viables et intégrées dans le marché financier national en se cadrant à la stratégie nationale de la microfinance adoptée en 2004
Pour ce cycle, Le programme Finance inclusive contribue à la mise en œuvre du plan d’actions de la stratégie nationale de la microfinance (2008-2011). Les efforts et interventions sont axés sur le renforcement du cadre légal et règlementaire du secteur, l’amélioration de l’accès des ménages pauvres ou à faibles revenus et des micro-entrepreneurs à des services de microfinances pérennes grâce à des institutions de microfinances viables et intégrées dans le marché financier national et sur le renforcement du cadre institutionnel.
Le Programme œuvre plus particulièrement dans la mobilisation de tous les acteurs et des partenaires stratégiques afin d’augmenter le taux de pénétration du secteur et de répondre le plus largement possible aux besoins des pauvres dans l’objectif de construction du secteur financier accessible à tous.
Les projets sur la finance inclusive du PNUD optimise et met en valeur la synergie et la complémentarité avec les programmes de « promotion de l’emploi » pour la création de l’auto emploi, d’ « alphabétisation » et d’ « appui au secteur privé » pour favoriser les relations d’affaires entre les banques commerciales et les institutions de microfinance. Le projet Webcités mené en partenariat avec la Coordination Nationale des Microfinances à Taolagnaro depuis 2006 à 2008 à travers le concept de Crédit à l’Education illustre les enjeux de cette synergie et complémentarité des programmes.
Les projets mis en oeuvre
Formulation d'un Programme Conjoint d'Appui à la Finance Inclusive à Madagascar
Dans la continuité des contributions apportées jusqu’à présent à travers le PA/SNMF , et sur la base des nouveaux défis identifiés, des leçons apprises et des conclusions et recommandations de la mission d’évaluation du FENU, et dans le cadre des objectifs poursuivis à travers le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement, le PNUD et le FENU s’accordent sur la nécessité de continuer à appuyer le développement du secteur de la microfinance pour la période 2010 à 2012, notamment pour aider à:
- l’expansion des services financiers en milieu rural ;
- la mise en œuvre efficace de la Stratégie Nationale de Microfinance actualisée ;
- la diversification des produits financiers ;
- la promotion des nouvelles technologies;
- l’éducation financière et protection des clients ;
- Etc.
Le nouveau Programme d’Appui à la Finance Inclusive à Madagascar s’inscrit dans le contexte et la dynamique des objectifs poursuivis par le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement à Madagascar pour la période 2008 – 2011, notamment pour ce qui est de l’Effet UNDAF no 2 : « Une croissance économique inclusive, promue, favorable aux groupes vulnérables » et contribue entre autre à « l’amélioration de l’accessibilité aux services financiers et de l’efficacité des Institutions de Microfinance ».
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| 24 et 25 Novembre 2009: Atelier de validation de la cadre de la formulation d'un Programme conjoint d'appui à la Finance Inclusive à Madagascar
- 25 au 28 Mai 2009: Mission d'évaluation du directeur régional du FENU à Madagascar |
Effet UNDAF
Une croissance économique inclusive, promue, favorable aux groupes vulnérables.
Effet CPAP
Les populations, les couches vulnérables en particulier, ont un accès amélioré au financement de leurs activités productives.
Les partenaires
- Ministère en charge des Finances et du Budget - Coordination Nationale des Microfinances (CNMF) - FENU
Statistiques sur le secteur des Microfinances (Encours en milliards d'Ariary/1USD = 1930 Ar, Janvier 2010)
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Année |
2008 |
2009 |
| Taux de pénétration |
10% |
12% |
| Encours de crédit |
113 |
142 |
| Encours d'épargne |
63 |
81 |
| Nb. IMF agrées |
16 |
24 |
Si en 2001, les microfinances ne touchaient que 4% de la population, ces dernières années étaient marquées par son essor, ce avec l'effort de faire l'adéquation de l'offre par rapport aux besoins de la population et des filières de production. Petit à petit, les ménages malgaches commencent à recourir aux services des institutions de microfinances même si le secteur doit encore faire face à l'inégale et à la faible couverture du territoire national. D'ici 2012, l'objectif est d'atteindre un taux de pénétration de 14%.
Contact: Mme Louisette Ranorovolona Chargée de programme |