Le Gouvernement a signé avec le PNUD le 16 Octobre 1992 un accord de base régissant la coopération du PNUD avec Madagascar. Le Plan d'Action du Programme Pays, communément appelé CPAP, a été signé le 11 février 2005, pour le cycle 2005-2009.
Ce Plan d'Action du Programme de Pays (Country Programme Action Plan- CPAP) avec les Plans Annuels de Travail (PTA) qui lui sont annexés constituent ensemble e document de projet auquel il est fait référence dans cet accord de base.
Toutefois, il est à noter que le DSRP malgache, qui était la base de référence de tout appui apporté par le PNUD, est arrivé à son terme à la fin de l'année 2006.
Le Gouvernement malgache a décidé de le remplacer par un plan d'action de moyen terme appelé « Madagascar Action Plan » (MAP). Le processus d'élaboration du MAP a démarré en 2006 et le document a été lancé officiellement le 10 novembre de la même année.
Comme le DSRP, le MAP se base sur les OMD, ainsi que sur la vision futuriste « Madagascar, naturellement ». C'est une feuille de route qui identifie les priorités nationales, à partir desquelles des engagements transformationnels et des défis à relever sont définis.
Avec l'avènement du MAP, en poursuivant son alignement aux priorités nationales, le PNUD revoit son plan d'action à travers la mise à jour du CPAP. Cette mise à jour devra prendre en compte la transition entre le DSRP vers le MAP et la mise en oeuvre effective de ce plan d'action d'une part, ainsi que de la période transitoire, l'année 2007 qui conduit à l'UNDAF «aligné» au MAP, d'autre part.
Le programme proposé pour cette année 2007, qui est une année de transition, traduit la poursuite des projets ayant déjà démarré en 2005 et 2006, et pose les jalons du programme 2008-2011 en cours d'élaboration, tout en restant ancré aux domaines de coopération retenus dans l'UNDAF et transcrits dans le CPD à savoir :
(i) La Gouvernance,
(ii) la Lutte contre la pauvreté, incluant l'Environnement et l'Education, ainsi que
(iii) le VIH/SIDA.
Les mêmes orientations sont gardées, tout en s'articulant autour des engagements transformationnels du MAP. Les actions d'appui au secteur privé sont transférées dans la composante « Lutte contre la pauvreté » pour tenir compte de la nomenclature du cadre pluriannuel de financement du PNUD (MYFF). Dans le même ordre d'idée, les interventions relatives à la gestion des risques et catastrophes sont retranscrites dans la composante « Gouvernance ».
Les caractéristiques et les stratégies concernant chacune de ces composantes restent les mêmes.
Enfin, les formulations des produits escomptés pour chaque projet ont été revues, de manière à ce qu'ils soient mieux « orientés vers les résultats ».
L'approche Programme préconisée par le Gouvernement, d'une part, et la modalité d'exécution NEX (National Execution) définies par le PNUD, d'autre part, sont maintenues.
À ceci s'ajoutent les dispositions ci-après :
- Mise en place d'un nouveau projet intitulé « Appui au Programme Pays » afin de faire face aux défis de renforcement des capacités de gestion, de communication, de suivi-évaluation des projets, dans le but d'accroître l'efficacité de la mise en oeuvre du programme.
- Application du Guide de gestion des résultats (Results Management Guide- RMG) qui, depuis l'année 2006, constitue le cadre de référence pour la formulation et gestion des programmes et projets appuyés par le PNUD.
Cliquer ici pour voir la liste complète des projets en cours pour l'année 2007
