|
 Si le PNUD Madagascar a investi dans le passé dans les infrastructures (barrages, centres de santé de base, greniers communautaires villageois), depuis le cycle de programmation 2005-2009, il a fait deux choix bien précis :
- Investir dans les hommes et femmes à qui ces infrastructures sont destinées.
- Bâtir le futur en capitalisant les acquis des années antérieures
Une réponse multi-sectorielle est alors adopté par le PNUD pour lutter contre la pauvreté à Madagascar. Elle touche non seulement la promotion de l'emploi et des opportunités productives aux groupes vulnérables, les microfinances, le développement du secteur privé, les microfinances et l'éducation mais également l'amélioration de l'accès des groupes vulnérables aux infrastructures de base.
Cliquer ici pour voir les projets mis en oeuvre et appuyés par le PNUD.
Dans le domaine de l'emploi, le PNUD intervient pour contribuer à l'amélioration de l'accès des populations, en particulier des groupes vulnérables aux opportunités de l'emploi et aux activités génératrices de revenus et d'emplois durables.
A Madagascar, l'appui du PNUD s'adresse non seulement au Ministère en charge de l'Emploi et aux structures régionales et locales mais également à la population et aux groupes vulnérables, notamment les jeunes et les femmes.
Selon cette approche, on vise à ce que le Ministère en charge de l'emploi et les structures régionales et locales aient la capacité de formuler une stratégie de promotion de l'emploi à Madagascar grâce aux expertises techniques et organisationnelles qui leur sont partagées, qu'ils puissent mettre en oeuvre la politique du plein emploi dans le MAP et mener par la suite son évaluation.
Parallèlement, le PNUD appuie Madagascar à mettre en oeuvre et à opérationnaliser le Cadre légal et institutionnel de promotion de l'emploi.
L'Office Malgache de Promotion de l'Emploi et les offices régionaux seront établis dans toute l'Ile. Ils joueront un rôle prépondérant dans cette initiative d'améliorer l'accès de la population aux opportunités d'emplois durables.
Dans les zones d'intervention du PNUD, les activités pourvoyeurs et générateurs d'emploi en adéquation avec les opportunités économiques dans les régions, communes et fokontany seront promues. Un partenariat avec les institutions de microfinances est tissé pour améliorer l'accès de groupes les plus vulnérables au financement de leurs activités productives. Les jeunes et les femmes sont donc accompagnés dans leurs initiatives de création d'emploi et de revenus. L'insertion des néo alphabètes adultes dans la vie active sont également améliorés. Cette approche tient compte du genre et de l?handicap afin de donner à tous l'opportunité du développement. [Plus de détails]
Les projets mis en oeuvre en 2009
Si le PNUD, en partenariat avec le Fonds d'Equipement des Nations Unes (FENU), a apporté son appui substantiel ces dernières années au secteur de la microfinance par la mise en place d'une coordination nationale et l'élaboration de la Stratégie Nationale de la Microfinance, il intensifie davantage son appui dans le cadre de l'exécution du cycle de programmation actuelle.
La synergie entre le projet « Finance inclusive », les programmes "Promotion de l'emploi", "Alphabétisation" et "Appui au secteur privé" est promue afin de construire un secteur financier accessible à tous.
Si en 2008, les institutions de microfinances (IMF) réparties dans toute l'île ne touchent que 10% des ménages malgaches, en 2009, cette couverture s'est améliorée pour passer à 12%. D'ici 2012, le défi est de ramener ce taux de pénétration des IMF à 14%.
L'accès des groupes vulnérables au financement de leurs activités productives est ainsi facilité d'une part. Une offre accrue et viable de produits et services de microfinance adaptée aux groupes cibles est disponible dans les zones de concentration.
D'autre part, le PNUD appuie les initiatives d'opérationnalisation d'un cadre légal, règlementaire et institutionnel d'intervention des IMF. La gestion des IMF elles-mêmes est à améliorer et à professionnaliser. [Plus de détails]
Les projets mis en oeuvre en 2009
En tenant en compte du rôle du Gouvernement qui est de fournir les conditions favorables à la promotion d'un développement économique et social, rapide et durable. Le PNUD appuie le Ministère en charge du commerce et de l'industrie dans sa mission de conception, de suivi et évaluation de la politique de l'Etat en matière de promotion du secteur privé. Dans ce cadre, des outils qui vont permettre la coordination, le suivi des actions et la facilitation des relations entre administration et secteur privé seront mis en place et le conseil de la concurrence est à opérationnaliser. Au niveau des régions d'intervention, les appuis portent sur la mise en place d'un dispositif de promotion du secteur privé en commençant par l'opérationnalisation des directions régionales du MECI.
Vis-à-vis du secteur public lui-même, l'action du PNUD consiste à promouvoir avec ses partenaires un cadre favorable à la compétitivité du secteur malgache et aux exportations face à l'intégration régionale et à la mondialisation. En effet, pour atteindre les objectifs du MAP pour 2012, le gouvernement malagasy est convaincu que le Commerce sera le moteur de la croissance tout en contribuant au développement durable qui bénéficiera à la population. [Plus de détails]
Les projets mis en oeuvre en 2009
Dans le domaine de l'alphabétisation, après la phase concluante de test des méthodologies Afi-D, Ambohitsoratra, et Asama, le PNUD à travers le Programme d'appui à l'alphabétisation mis en oeuvre par la Direction de l'Alphabétisation au Ministère de l'Education Nationale et de la Recherche Scientifique, avec le concours de l'UNESCO et de l'AGFUND, apporte son soutien à la mise à l'échelle des activités d'alphabétisation s'appuyant sur la stratégie de renforcement des capacités des structures régionales et communales qui conduiront les activités.
L'objectif est que les jeunes/adolescents exclus du système scolaire et des filles à risque en fin de cycle primaire bénéficient d'opportunités éducatives.
L'action du PNUD cherche à renforcer la capacité du Ministère en charge de l'Education, des régions et des structures locales (communes, fokontany) pour concevoir, mettre en oeuvre et faire le suivi des stratégies d'alphabétisation. [Plus de détails]
Les projets mis en oeuvre en 2009
En dehors des interventions à caractère sectoriel et qui concernent l'appui aux structures centrales ou nationales, deux régions - Atsimo Andrefana et Vatovavy Fitovinany sont retenues pour le cycle 2008 - 2011 pour piloter la concentration des actions de terrain du PNUD. Elles étaient choisies avec le gouvernement malgache sur la base d'une analyse de vulnérabilité et de la complémentarité avec des programmes du système des Nations Unies et d'autres partenaires. L'objectif est d'accroître l'impact des interventions du PNUD en évitant la dispersion des efforts et des ressources et en se concentrant sur des résultats déterminants pour la réalisation des OMD.
L'extension à d'autres régions est envisagée lorsque les ressources disponibles le permettraient, ou lorsque des opportunités de partenariats, déterminantes en terme de résultats, se présenteraient.
|
